湖北省地方金融监督管理局

努力发挥自身优势，积极谋划未来新发展格局，抢抓新发展机遇，整合区域金融资源，构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，推动湖北金融一体化发展。

一、加快建设武汉区域金融中心

（一）增强金融资源集聚辐射功能。对标国际国内一流金融中心城市，加快推进金融聚集区建设。发展总部型金融机构，大力引进金融机构总部和区域性总部、金融功能中心，发展建设大道金融产业带，打造武昌总部金融集聚区、光谷国际创投集聚区、汉口银行保险集聚区，建设中部地区风投创投中心、全国金融后台中心和金融数据处理产业基地。补齐金融机构门类，支持阳逻港区、各综保区、自贸区三大片区建设大宗商品期货交割库，支持央企、第二总部企业在汉设立结算中心、财务公司。积极争创全国金融信用示范城市，全面提升融资便利度，确保营商环境信贷获得指标稳居副省级城市前列。加快武汉城市圈金融服务同城化，推进区域内授信标准统一、授信额度共享、信贷产品通用。建立长江中游城市群金融合作机制，促进资金、人才、信息自主有序流动。加强与国际金融组织、国际金融行业协会、国内外金融中心城市的交流合作，高水平办好长江资本大会暨中国·武汉金融博览会，扩大武汉金融中心的影响力。

（二）打造全国科创金融中心。支持东湖科创金融改革创新示范区建设，依托武汉东湖国家自主创新示范区和光谷创新大走廊，建立服务科创企业全生命周期融资需求的科创金融生态链，打造“政府＋企业＋金融机构”协同作用的科创金融东湖模式，建设要素市场化配置引领区、金融阶梯形赋能标杆区、产业反哺机制示范区、产融一体化联动生态区、监管沙盒创新先行区。支持武汉知识产权交易所创新知识产权融资方式，加速知识产权证券化项目在汉落地推广。积极争取在武汉开展数字货币支付试点，完善“汉融通”融资对接服务平台，推广“301”“301”贷款模式：“3分钟申贷、0人工干预、1秒钟放款”的纯信用、全线上贷款产品，让企业足不出户获得贷款全线上、纯信用贷款模式，加强数字金融赋能。

（三）建设东湖科技保险创新示范区。制定出台《东湖科技保险创新示范区建设实施方案》，形成政府引导、市场运作的科技保险体制机制，构建科技保险生态圈，建设科技保险机构集聚区、科技保险创新领航区、科技保险监管创新先行区和科技保险生态建设标杆区。推动设立东湖保险公司，引进特色保险机构和科技风险管理平台，壮大科技保险机构体系。组建“保险公司＋科技型企业＋政府”科技保险产品研发团队，积极开发支持科技创新和科技成果转化的科技保险险种，扩大纳入保费补贴机制的品种范围和企业范围。拓宽保险资金投资领域，探索保险资金投资新方式，开展保险资金投资项目属地监管试点，吸引保险资金参与重大产业项目、龙头企业的投资。加大科技保险市场开发力度，鼓励示范区内保险公司面向科技企业开发企业研发责任险、研发设备险、研发营业中断险、专利执行损失险、产品质量保证险、关键研发人员团体健康险等支持科技创新和科技成果转化的保险险种，不断扩大科技保险保障覆盖规模。建立覆盖科技创新企业全生命周期的产品体系，完善政府、银行、保险、担保、创投五位一体的科技金融体系和平台，打造科技保险“东湖模式”。编制科技保险发展指数并建立年度发布机制，对科技保险发展情况的政策导向效果进行评估。

专栏：武汉区域金融中心重点项目

二、推动全省区域金融协调发展

加大对武汉城市圈同城化发展和襄十随神、宜荆荆恩城市群一体化发展的金融支持力度，推动金融服务网点合理布局、金融人才密切交流，引导金融资源要素流向基础设施互联互通、产业协同创新、生态环境共保联治、公共服务共建共享等重点领域。鼓励金融机构在襄阳、宜昌等市州设立省内区域总部，支持襄十随神、宜荆荆恩城市群依托区位与产业优势，围绕本地经济发展目标，吸引集聚金融要素，积极发展多元金融机构与多层次资本市场，打造各具特色的省域区域金融中心。支持宜昌、荆州加快建设国家产融合作试点城市，支持襄阳打造区域性金融中心，支持宜昌网上金融服务大厅、荆州网上金融服务平台、荆门企业金融信用信息平台、恩施州网上金融综合服务平台互联互通、数据共享，优势互补。探索组建支持汉江流域科技创新、乡村振兴的区域性政策性银行，推动设立襄十随神城市群产业投资基金、宜荆荆恩城市群一体化发展基金。推动区域产业合理分工、优势互补、协同创新。建立全省区域金融协同发展机制，提高金融基础设施和信用体系一体化水平。支持金融机构围绕新型城镇化和乡村振兴，积极推动城乡要素双向流动。

三、深入实施县域金融工程

合理扩大县域分支机构信贷审批权限，压缩贷款办理时限，增加信用贷款和中长期贷款，每年安排不低于200亿元支农支小再贷款和20亿元再贴现额度。制定实施县域存贷比提升计划，加大县域信贷投放，提高县域资金适配性，推动县域新增存款以贷款形式投放到所在县。力争到2025年，全省县域贷款余额在2020年基础上实现倍增，达到2.5万亿元。支持地方法人金融机构发行资本补充债券、小微及“三农”金融债，增强服务县域经济的资金实力。加大对区域性股权市场和“新三板”县域挂牌企业扶持力度，推动县域优质企业上市融资。引导县域企业对接各类金融要素市场，吸引风投基金、产投基金、产业互助基金等投资。培育完善县域保险市场，积极发展适度保障、广泛覆盖、适合县域的保险产品，扩大各类责任保险在县域的覆盖范围。开展县域金融示范区建设试点，按照市场运作政府引导相结合，鼓励创新与防范风险相结合，可复制性与建立长效机制相结合的原则，组织金融机构选择一批有代表性的县（市区），创建现代金融服务体系先行区、县域金融产品创新实践区，增强县域金融服务覆盖率、可得性和满意度。

四、实施金融支持乡村振兴工程

积极建设金融服务乡村振兴示范区，组织金融机构与省级乡村振兴重点帮扶县结对帮扶，深入推进农村信用体系建设，提升乡村振兴金融产品服务匹配度，强化涉农保险保障水平。加强风险缓释机制建设，加快发展乡村数字普惠金融，通过示范引领，探索创新金融支持产业发展、生态宜居、乡村文明新模式。推动银行业金融机构单列服务乡村振兴信贷增长计划，单设服务乡村振兴内设机构，加大对服务乡村振兴绩效考核权重。用好支农支小再贷款，支持地方法人金融机构利用优惠政策资金，加大对乡村振兴重点领域的信贷投放。建立十大重点农业产业链金融服务工作机制，实行一个产业链一套融资模式对应、一份企业白名单对照、一个金融工作组对接。拓展林权、土地承包权、宅基地等符合农村实际的信贷抵押品范围，推广“农合＋产业＋保险＋信贷”金融服务模式。推进“普惠金融＋智慧县域”项目，扩大新型农村合作金融试点，探索以村为单位开展建档评级授信，推广宜昌市“1300”（“1300”贷款模式：“１分钟申请、3分钟审核、人工０干预、群众０跑腿”）创业担保贷款模式创业担保贷款模式、利川市“整村授信”金融服务模式。力争2025年底全省农户和新型经营主体信用建档评级基本全覆盖。推广“金融村官”派驻机制，设立驻村工作站（点），延伸金融服务范围，提高农村金融服务质量。积极发展“三农”保险，推进农业保险“提标、扩面、增品”，稳步扩大关系国计民生和国家粮食安全大宗农产品覆盖面，扩大水稻等粮食作物完全成本保险实施范围。积极开展中央财政特色农产品“以奖代补”试点，支持地方特色农业保险发展，鼓励保险机构探索开展主要农产品价格与收入保险试点，提高农业保险服务能力。