湖北省地方金融监督管理局

荆楚沃野潮头涌，金融“活水”润“三农”。2016年4月，承载着党中央、国务院关于推进农业三项补贴政策改革、建立财政支持的农业信贷担保体系的战略使命，肩负着省委、省政府建立农业强省、助力乡村振兴的时代重托，湖北省农业信贷融资担保有限公司（以下简称“湖北农担”）应运而生。十年栉风沐雨，十年笃行不怠。湖北农担始终坚守政策性定位，践行“因农立命、为农担当”的初心使命，深耕荆楚“三农”沃土，累计服务支持超11万户新型农业经营主体，提供担保贷款超720亿元，在金融支农的赛道上跑出了“湖北速度”，书写了国企担当服务乡村振兴的“湖北答卷”。

党建领航强根基 红色引擎促发展

坚持党的领导，是国有企业的“根”与“魂”。十年来，湖北农担始终把党的政治建设摆在首位，深学笃行习近平总书记关于“三农”工作、金融工作的重要论述，将党的领导全面融入公司治理各环节，压实党委“把方向、管大局、保落实”核心职能，确保支农事业始终沿着正确政治方向前进。

深耕“党建+支农”融合模式，湖北农担打造“红色农担 绿色服务”特色党建品牌，把党支部建在业务一线，把战斗堡垒筑在服务前沿，为经营主体提供精准、及时、高效的金融支持。襄阳金色麦浪小麦种植专业合作社初创时期举步维艰，襄阳分公司党员先锋队主动驻点服务，授信额度从70万元逐步增至300万元，助力合作社从“1台旧拖拉机、120平米小仓库”发展为拥有15台大型农机、22亩智慧粮仓、托管服务覆盖20万亩次的省级示范社，带动上千户农户增收致富。正是这份扎根田间的红色担当与实打实的支农实绩，襄阳分公司党支部荣获省委金融工委 “先进基层党组织”、全国农担体系 “先进集体”。

在红色引擎的驱动下，湖北农担先后涌现出一批“最美农担人”，斩获“金融支持湖北经济发展突出贡献单位”“全省脱贫攻坚先进集体”等多项荣誉，将政治优势、组织优势转化为支农兴农的强大动能。

聚焦主业担使命 护航大局显担当

服务“国之大者”，助力全省农业产业高质量发展，是湖北农担坚定不移的责任与担当。十年来，公司坚守政策性定位，聚焦粮食安全、农业产业化发展等乡村全面振兴的重点领域，充分发挥政策性担保增信、分险、赋能作用，全力破解农业经营主体“融资难、融资贵、融资慢”难题。

守护荆楚粮仓，筑牢稳产底线。湖北农担将支持粮食生产摆在重中之重，聚焦优质稻米、油料等重要农产品，简化流程、降低费率、优先保障，为农业生产提供全周期金融支持。粮食类业务累计担保超165亿元，在保规模跻身全国前十。江陵天天旺农业从一家小作坊起步，在农担持续支持下成长为年销过亿元的江汉大米授权企业，顶住了2024年雪灾冲击，顺利实现稳产保供。

危难时刻挺身而出，彰显国企本色。2020年，在新冠肺炎疫情防控关键期，湖北农担创新推出“农担抗疫信用贷”，出台优化受理流程、简化反担保措施、提升授信额度等支持政策，全力支持湖北农产品稳产保供和春耕备耕，被写入湖北省委、省政府“促进经济社会发展30条”政策措施，入选全国农担体系担保产品（模式）典型案例。疫情期间，湖北农担积极主动为受疫情影响较大的中小微农业企业提供及时、高效、优质的信贷担保服务，当年为1020家经营主体提供担保12.2亿元，对助力湖北疫后重振作出了积极贡献。

倾斜重点区域，助力共同富裕。持续下调乡村振兴重点帮扶县担保费率，提高代偿容忍度，累计担保规模突破208亿元，推动金融资源向乡村振兴重点区域、薄弱环节倾斜，以普惠金融助力脱贫地区产业提质增效。

创新驱动激活力 全链赋能兴产业

产业兴则乡村兴，金融活则产业活。十年来，湖北农担紧扣农业产业现代化目标，成立产品创新专班，打造“1+10+N”担保产品矩阵，创新推出“新农快贷”“楚银贷”“农担接力贷”等40余款担保产品，实现“一县一品、一业一策”精准滴灌。

聚焦全省十大重点农业产业链，湖北农担实行领导挂帅“链长”负责制，累计支持培育农业产业集群25个，产业链年末在保余额占总规模一半以上。立足县域资源禀赋，量身打造“蕲艾担”“龙虾担”“黄鳝担”等特色产品，建成“担保亿元县” 86个、“担保十亿元县” 22个。潜江龙虾产业中，湖耕食品在农担300万元担保资金支持下，顺利完成每年小龙虾收购旺季的原料储备，2025年销售额突破1亿元。蕲春新农人洪腾飞的艾都生物，从“小作坊”成长为国家级高新技术企业、省级专精特新企业，带动周边700余人就业，产品远销海外。仙桃先锋黄鳝大市场获得300万元授信后，年交易额突破6亿元，辐射带动全市25万亩养殖水面。

十年间，湖北农担累计支持培育国家级、省级农业产业化龙头企业200余家，推动湖北特色农业提质增效、转型升级，让金融“活水”滋养产业链、畅通供应链、提升价值链。

风控筑牢安全线 稳健发展行致远

统筹高质量发展和高水平安全，是金融事业行稳致远的根本。湖北农担坚持底线思维、强化风险意识，构建全覆盖、全流程、全周期一体化风险管理体系。截至2025年末，湖北农担代偿率1.33%，低于全国农担体系0.49个百分点；截至2026年一季度末，湖北农担代偿率0.89%，低于全国农担体系0.31个百分点，风控成效稳居全国农担体系“第一方阵”。

湖北农担深耕智能风控建设，以数据治理为底座、模型搭建为核心，构建全链条数字化风控体系。公司打通征信、政务、第三方多类数据渠道，合规接入百行征信、天眼查等权威平台，丰富数据资源。同时立足涉农主体产业特点，搭建全流程风控模型，覆盖准入、授信、预警各环节，形成事前、事中、事后闭环风险管控，筑牢支农担保风险防线。

公司创新建立“政银担律”四方协同追偿机制，累计追偿回款2.46亿元，最大限度挽回损失。坚持账销案存、权在力催，在农担体系内率先规范开展代偿损失核销。凭借专业稳健的风控能力，湖北农担风险管理水平连续六年获评全国农担体系最高级A级，为十年高质量发展筑牢了安全屏障。

体系下沉通末梢 服务“三农”零距离

扎根乡土方能贴近民心，贴近农情才能精准赋能。十年来，湖北农担着力构建“省级统筹、市级协调、县级办理”的政策性农业信贷担保服务体系，在全省设立13家市州分公司、57个县级办事处，超三分之二员工扎根县乡一线，着力打造一支“有情怀、懂农业、懂金融”的农担队伍，打通金融服务“最后一公里”。

公司常态化开展“湖北农担乡村行”活动，深入乡镇街道村组，面对面宣讲惠农担保政策，手把手推介特色信贷产品，主动上门纾解新型农业经营主体融资难题，系列活动累计开展200余场，农担服务家喻户晓，让“要贷款、找农担”的口号深入人心。

公司联合12家合作银行打造本土化涉农金融服务载体“楚农直通车”，配套推出“新农快贷”，实现贷款申报、合同签署、扫码缴费等全流程线上办理、24小时全天候服务，可实现当日受理、当日审批、当日放款的高效服务效能。成功入选全国首批“农担政策进万家”试点，在石首、房县、罗田、咸丰等多地落地开展专项活动，联动属地农广校建立长效合作机制，精准面向高素质农民普及惠农金融政策，助力乡村人才培育与特色产业双向赋能、协同振兴。

随县新农人肖保新牵头成立合作社联合社后，急需资金统一采购农资，随县办事处主动对接，首笔100万元担保贷款及时到位。在持续赋能下，肖保新构建起“公司+联合社+村集体+农户”的集团化运营模式，社会化服务面积达34.5万亩，其创办的经营主体获评国家级农民合作社示范社，成为全省粮食产业高质量发展标杆。“农担就在家门口，办事方便、贷款省心！”这是广大农户对湖北农担下沉服务最真切的评价。

普惠惠农有温度 民生福祉再提升

十年来，湖北农担始终坚守金融工作的政治性与人民性，把社会效益放在首位，以有力度、有温度的金融服务，让惠农红利直达千家万户。

减费让利真金白银。不折不扣落实“双控”标准，全力扩面首担首贷业务，累计为6.9万户经营主体投放322亿元首贷资金。公司政策性业务占比达99%，平均担保费率仅0.35%，客户综合融资成本4.34%，显著低于政策红线。通过持续降费纾困，已累计减免担保费4.33亿元，为涉农主体减负31亿元，实实在在把政策红利送到农户手中。

增值服务暖心贴心。联合湖北农发集团、湖北宏泰集团、长江产业集团搭建应急转贷与农产品销售帮扶“两大中心”，累计为百余家涉农经营主体投放超2亿元转贷资金，有效纾解资金周转压力。销售帮扶平台汇聚82家涉农企业、512款荆楚农品拓宽销路，并成功举办湖北优质农产品进京展销会，实现产区与核心市场直连互通。做实涉农专项服务保障，对接中石化协同保障春耕用油178170升。持续推进与武汉市农科院、省农广校合作，筹备科技服务中心挂牌，助力科技成果转化，培育新质生产力。

协同聚势筑生态 改革赋能谋长远

农业融资破题，贵在协同发力。十年来，湖北农担秉持开放融合、合作共赢理念，构建政银担多方联动、风险共担、互利共赢的财政金融协同支农生态圈。

持续筑牢政银担合作根基，健全风险分担体系，实现全省98个涉农县市区合作“全覆盖”。针对基层存在主体推荐、分险资金拨付等堵点难点，公司因势而谋、应势而动，主动创新推出 “免政府推荐、分险资金集中托管”合作新模式，已在全省30余个县市区落地运行，进一步提升涉农担保服务落地效能。

与百余家金融机构建立深度战略合作，落实风险分担、利率优惠、不缴存保证金“三项原则”，整体授信额度突破800亿元，通过优化流程、精简审批、取消保证金，为经营主体提供低成本、高效率金融支持；拓展“担保服务+”，与省林业局、省供销社等涉农主体深度携手，构建全方位支农服务体系。

顺应数字经济发展浪潮，锚定数字化转型战略方向，构建“1+2+3”数字化转型顶层设计体系，全面推进信息化、智能化建设，推动业务办理线上化、风险管理数字化、服务供给便捷化，为金融“活水”精准滴灌田间地头插上科技翅膀。建成覆盖全省的新农主体综合数据与金融服务平台，汇聚主体信息超22万户，为客户精准画像、智能风控、产品创新提供坚实数据底座。聚焦农户“融资慢、办事繁、跑腿多” 痛点，创新打造“3分钟申贷、0人工干预、1秒钟放款” 301纯线上服务模式，累计实现担保放款破35亿元，让数字金融红利直通荆楚沃野。

以改革破局，以创新驱动。湖北农担聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，纵深推进深化国企改革。扎实推进中国特色现代企业制度建设，健全“三会一层”治理机构，稳步提升公司治理体系和治理能力现代化水平。深化“三项制度”改革，落实“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”，持续激发全员干事创业内生动力。

十年踔厉奋发，十年春华秋实。从起步探索到深耕领跑，从单点服务到全域覆盖，从单一担保到全链赋能，湖北农担以实干笃行兑现了“因农立命”的铮铮誓言，以担当作为诠释了“为农担当”的初心使命。

站在“十五五”开局起步的历史新起点，湖北正加快建设中部崛起重要战略支点，全面推进乡村振兴、奋力建设农业强省。湖北农担将始终坚守初心使命，锚定“全国领先、中部率先”发展目标，弘扬“扎根农村、甘于奉献、务实创新、协同并进”新农担精神，紧扣党中央决策部署和省委、省政府工作要求，以更大担当、更实作为、更优服务，深耕支农主业、赋能乡村振兴，奋力书写新时代金融服务实体经济、服务“三农”发展的荆楚新篇章！